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狠抓产业项目 大抓实体经济



开心电玩城市五届三次开心电玩城代会把今年定为“狠抓产业项目、大抓实体经济”的“两抓”年,春节后上班第一天,我们即召开动员大会,下战令、擂战鼓,全面强化实体经济这一“稳”之根基,全力突出产业项目这一“进”之动力,坚定不移推动高质量发展,坚定不移再创民营经济新辉煌,坚定不移迈向全省经济综合实力第二方阵前列。


一、开年“五问”,在问中清醒,切实增强“两抓”的紧迫感

第一个“问”,就是台州在全省排位稳不稳?跻身全省经济综合实力第二方阵前列,是省委对台州的要求,也是我们“十三五”的奋斗目标。要实现这个目标,必须跑出加速度,在全省第二方阵中扩大对嘉兴、金华的优势,缩小同温州、绍兴的差距。过去一年,经过全市上下的努力,我们交出了一张好于全省全国的成绩单,GDP增速达7.6%,居全省第4,二产增加值、工业增加值、规上工业增加值分别增长8.7%、9.4%、9.7%,均居全省第2,但这个成绩不足以让我们高枕无忧。我们在努力,人家也在拼命,特别是领跑第二方阵的温州,GDP实现了7.8%的高增长,把和我们的差距从2017年的1065亿元扩大到1132亿元;GDP总量紧追台州的嘉兴,去年也增长7.6%,跟我们的总量差距只有3亿多,用台州话讲,这是“大虫追到脚后跟了”。面对“标兵渐远、追兵渐近”的局面,更令人忧虑的是,去年四季度以来,受多方面因素影响,台州经济运行“稳中趋缓”,下行压力加大,全市规模以上工业增加值增速在四季度下滑至个位数区间,12月份仅增长3.1%;固定资产投资增速在四季度明显回落,创下了2009年以来的历史新低;出口交货值12月份仅增长5.7%,如果我们不能果断出手、精准施策、扭转局面,台州近年来的良好发展态势就有可能被打断,经济总量排名被嘉兴赶超、被温州甩得更远,跻身全省经济综合实力第二方阵前列的目标就会落空。

开心电玩城第二个“问”,就是台州制造实力强不强?制造业是台州的家底,但对照打造“制造之都”的定位和目标,我们和国内先进开心电玩城差距还很大。从工业总量看,2018年台州规上工业总产值5009亿元,而同为制造大市的佛山、泉州、常州都已经超万亿。台州规上工业增加值是1102亿元,还不到宁波的三分之一,其中规上工业增加值占工业增加值的比重,2018年宁波是75%,嘉兴是82%,而台州仅为58%。从主导产业看,台州七大千亿产业只有汽车及零部件一个产业总产值超过千亿门槛,除去汽车及零部件和医药医化产业,其他5大千亿产业加在一起还不到千亿,而泉州已经形成7个规模超千亿的产业集群,宁波提出打造2个万亿级的产业集群。从龙头企业看,台州产值超百亿企业仅有3家,而嘉兴有6家;佛山产值超百亿企业达17家,超千亿的企业有2家。

第三个“问”,就是台州项目后劲足不足?抓项目投资,是台州近几年推动赶超发展、高质量发展的主抓手。去年,全市固定资产投资增速居全省第2,继续在全省领跑,但有三点隐忧:一是投资增速明显回落。固定资产投资增速已经从2017年的15.5%下滑到2018年的8.1%,呈现明显回落态势,表明我市存在项目接续不上、投资后劲不足的危险。二是产业投资不升反降。去年,台州房地产开发投资占全部投资的37.7%,扣除房地产投资,全市项目投资下降5.8%,工业投资仅增长5.2%,工业技改投资下降5.9%。三是项目招商青黄不接。各县(市、区)和集聚区、开发区在谈的项目多、落地的项目少,招商引资“只听楼梯响、不见人下来”。从各地上报的产业项目看,老面孔多、新面孔少,小项目多、大项目少。七大千亿产业除了汽车及零部件产业外,没有新的重大产业项目落地,通用航空产业在“两架飞机”之后没有新的突破。相比之下,嘉兴最近引进落户3个超百亿的重大产业项目,分别是投资110亿元的年产480万片300mm大硅片项目、投资115亿元中国航天瑞华泰高分子新材料项目、首期投资100亿元的浙江通航产业新城项目。这些项目都是高精尖项目,都是可以培养出战略性新兴产业的好项目。特别是嘉兴的浙江通航产业新城项目,这是要跟我们的航空小镇比拼的,追赶之势非常明显。因此,在产业项目上,我们必须解决“有没有”“好不好”的问题,否则就会失去战略主动。

开心电玩城第四个“问”,就是台州科创水平高不高?刚才,我们在专题片里看到舟山的波音飞机海外工厂、世界级的绿色大石化,宁波的世界最先进的磁性材料;看到的是智能工厂、无尘车间、现代化园区;看到的是“孵化在上海,转化在嘉兴”的张江科技园、产销研一体化的高端产业链,这些都是先进制造应该有的样子,代表了实体经济转型升级的方向。在这些方面,台州仍然有着突出短板。一是高精尖产业布局不够。台州传统产业科技含量不高,集成电路、高分子材料、5G通讯、物联网、人工智能等前沿产业培育不充分。2018年,规模以上工业战略性新兴产业增加值占GDP的比重为3.6%,居全省第8位;信息经济发展水平处在全省第二梯队末位。二是区域创新平台能级不够。从省内看,宁波、温州已经创成国家自主创新示范区,嘉兴、金华、湖州都接入了G60科创走廊,而台州目前还缺乏重大区域创新平台。创新平台能级决定创新投入强度。2018年,台州R&D占比还不到2%,宁波在2.6%左右,嘉兴逼近3%。三是高端人才集聚不够。台州近两年人才工作力度很大,现有“千人计划”人才199名,但总量还是偏少,行业分布也不均,而绍兴有240多名,嘉兴有300 多名。

开心电玩城第五个“问”,就是台州营商环境优不优?去年以来,我们大力推行“五心”“妈妈式”服务,营商环境有明显改善,但服务的“最后一公里”还没有完全打通,存在温差、偏差、落差。比如,我们提出留驻本土优质企业高质量发展,但去年还是有一些优质企业项目没在台州落地,星星科技将在江西投资60亿元建设智能终端科技园;华海药业原创始人之一与苏泊尔集团参与投资的生物酶系列产品及化学药物产业化项目在绍兴落户,项目总投资20亿元,达产后年销售额达24亿元。比如,我们提出以“五皮”招商精神盯引项目,但一些企业却反映“投资无门”,手头有好的投资项目最后难落地。

开心电玩城当然,台州也有很多长板和优势,我们抛出问题、分析问题,就是为了更加客观、全面地看清自己。以上“五问”,是自问也是自省,对照这“五问”,大家要有坐不住、等不得的危机感,要有寝食难安、如芒在背的紧迫感。现实告诉我们,“两抓”年非抓不可,这是立导向。在全市进一步强化“实业兴市、工业强市”的导向,始终把发展经济的着力点放在实体经济上,落在重大产业项目上。“两抓”年非抓不可,这是动真格。我们既狠抓又大抓,以强有力的行动,打破一般性抓发展的格局,重点工作用重兵,重点工作用狠劲,为振兴实体经济吹响冲锋号,为打造制造业高质量发展示范区发出进军令。“两抓”年非抓不可,这是过难关。以“两抓”年为关键之举,破实体经济发展之难,有效化危为机,逆势进取。“两抓”年非抓不可,这是利长远。聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,要以“两抓”为经济高质量发展打基础、增动力,这也是推动台州发展稳中求进、行稳致远的长久之计、根本之策。


二、主攻项目,在抓中攻关,有效使出“两抓”的组合拳

开心电玩城市委市开心电玩城已经向县(市、区)印发了“两抓”年活动方案的征求意见稿,工作的主要目标是:以现代化湾区建设为统领,以争创制造业高质量发展示范区为抓手,在项目主战场上干出新的台州力度、台州速度,推动全市主要经济指标好于全省全国。具体指标安排上,确保今年工业增加值增长8.3%;固定资产投资增长9%,力争增长10%,其中,交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、制造业投资、民间投资均增长10%以上。具体项目抓手是7个“100”项目:即100个5亿元以上产业投资项目、100个省市县长项目工程、100个老旧工业点改造项目、100个全域土地综合整治项目、100个数字化转型项目、100个传统产业优化升级示范项目、100个小微工业园。

重点打好五大硬仗:

    第一场硬仗,湾区标志工程大会战。现代化湾区建设是“两抓”年活动的主战场,要以湾区八大标志性工程为引领,聚焦“制造湾区”的核心定位,以大项目带动湾区高质量发展。

第一,以标志性工程引领项目组合。市五届三次开心电玩城代会已经明确提出了现代化湾区建设的八大标志性工程,我们要以钉钉子的精神抓好落实。标志性工程主要是发挥牵引作用,还要深度谋划关联的一大串子项目。比如省大通道建设谋定了沪嘉甬铁路、金甬舟铁路等10大标志性项目,以此带动70个重点项目建设,带出7500亿元总投资;省大花园建设谋划形成了以“十大标志性工程、百个重大项目、千个美丽示范、万亿有效投资”为主体的“十百千万”工作格局。市里围绕湾区八大标志性工程谋划了“225”项目计划,带动湾区项目投资500亿元。各县(市、区)要按照这一思路,大手笔谋划本地标志工程,形成“重大标志项目+重点项目清单+年度投资计划”的项目推进体系。标志性工程怎么谋?要从省“四大”建设的重点任务中找叠加点,从全省落实长三角一体化发展国家战略中找契合点,从全省深化海洋经济发展示范区中找落脚点,围绕深度接入甬台温临港产业带、大力发展海洋产业来谋划;要从台州活跃的民间资本中深挖“富矿”,利用PPP、产业基金等形式撬动形成一批“百亿投入、千亿产出”的标志性民资项目。舟山的绿色石化项目,800亿元投资,三个“一亿吨”的产出,是落一子活全局的民资项目。台州作为民间投资创新综合改革试点地区,要学习舟山经验,以大手笔、大魄力引导民间投资对接重大产业项目。

第二,以项目作战图倒逼工作进度。要深化落实重大项目“双进”工作协调机制,千方百计破解要素制约之难、产业招引之难、企业发展之难等突出问题。要学习杭州投资3000多亿元抓地铁建设的力度,学习义乌、长兴等地化解开心电玩城隐性债务的办法,学习嘉兴连拿多个百亿产业项目的经验,少一些怨天尤人、无所作为,多一些创新招法、另辟蹊径。要进一步分季度开展“项目破难攻坚”行动,对重点、难点、堵点进行挂牌督办,集中攻坚。要抓好一季一次集中开工活动,按照全年各类项目落地计划细化排出开工方案,以开工节点倒逼项目前期提速。八大标志性工程作为龙头项目,要按照“先出形象、示范引领”的要求,举全市之力狠抓推进,确保按时保质完成。比如“一江两岸”,今年要启动葭沚水城和江岸尚城两个区块,引好项目、建好商圈,年底要出形象;国家级高新区、经济技术开发区要一月一月地盯,不达目的誓不罢休;机场改扩建、高铁中心站等工程要尽快启动,沿海高铁甬台温段项目要在省委省开心电玩城领导下,联合宁波、温州全面跟进,争取尽快立项。

第三,以“万亩千亿”平台承接重大项目。湾区“万亩千亿”产业平台是承载台州制造高质量发展的主平台,也是招商引资的主战场。要以集聚区东部组团、临海东部、温岭东部、台州北部湾区、台州南部湾区、天台苍山产业园等六大“万亩千亿”产业平台为龙头,联动建设中央创新区、仙居经开区等一批特色产业平台,整体提升湾区平台发展能级。要抓紧推进围填海历史遗留问题处理先行先试,争取在试点中拿到台州土地利用的最大红利,为产业平台建设打开空间。各地都要把产业平台建设作为落实“两抓”年的基础性工程,进一步拉开湾区产业平台的大框架。要理顺园区管理体制,探索市场化、专业化运作,向产业服务和产业投资融合发展转变,提升园区开发运营、招商引资的综合能力。要按照“三生”融合、产城一体的理念,不断完善生态环境、基础设施和综合配套,进一步满足现代产业发展的需要。要加强平台产业发展规划,明确产业重点和盯引方向,优先摆布事关长远的大项目、好项目,决不能让万亩平台成为小项目“蚂蚁搬家”的集聚地。

开心电玩城第二场硬仗,产业项目招商大突破。我们提出发扬“五皮”精神抓招商,效果还不明显。各级都要真正践行“五皮”精神,甚至不怕“脱层皮”来抓项目盯引,“一把手”挂帅,立军令状、下狠功夫,确保重大产业项目引进和培育取得实质性突破。

第一,对招商体制实施重大变革,实现全市联动。从今年开始,市委市开心电玩城考虑对全市招商引资工作进行大统筹,实行“一盘棋”管理。重点考虑以下几个改革措施:一是在投资促进局建立“投资者之家”,全市所有亿元以上的投资意向都汇总到这里,由投资促进局落实首问负责制,对招商项目提供全程跟踪服务。二是强化市县联动,探索各县(市、区)招商项目全市域统筹布局。今年开始,各县(市、区)只要提供招商线索或者招商资源,进入全市总盘子,推动项目在台州境内落地的,市里将给予考核赋分,并可参照飞地政策,享受一定的税收分成。具体方案由市开心电玩城研究后抓紧出台。各地要进一步打破“一亩三分地”的思维,对招商项目特别是本地难以落地的项目及时交由市里统筹。三是建立招商引资部门会商制度,市投资促进局要每周会商,相关牵头单位要每月会商,市联席会议每两个月分析研究一次。对相对成熟的重大招商项目,要及时提交市委财经委员会研究。今年,我和晓强市长将腾出更多的时间和精力招商引资,每两个月对“两抓”年活动开展情况进行督查。四是深化专业招商,主动加强与专业招商机构的合作,进一步扩大驻外招商网络,采取市场化方式大幅度提升招商水平。要进一步发挥产业基金在招商引资中的作用,做大资金池,完善退出机制,增强撬动作用。

开心电玩城第二,对招商重点进行逐一明确,分类精准施策。要紧扣全市七大千亿产业集群培育和新兴产业培育,围绕“建链、补链、强链”,摸清产业链上全国排名前列的龙头企业情况、世界500强企业情况、产业细分领域“隐形冠军”企业情况以及本地龙头企业在外优质配套企业情况,形成重点招商目录清单,绘制全国产业招商地图。今年,每个千亿产业要成立一个产业链招商组,组建专班,明确任务,进行考核,争取大项目落地。特别是通用航空产业,要按照“外引内育、以引为主,军民融合、以军为主,空天一体、以空为主”的理念,对航空航天军工央企投资意向进行一次全面排摸和对接,招商视野要从无人机进一步拓展到军用大飞机配套、直升机整机制造、民营商业火箭发射等领域,确保在“两架飞机”之后再有重大航空航天项目接续突破,保持台州通航产业在全省的领跑优势。医药产业、汽车产业、新能源、新材料等领域要重点突破,争取引进一批体量30亿元、50亿元以上的重大产业项目。同时要积极吸引在外台商和台州籍“国千”人才回归。除此之外,还要努力在培育新的战略性新兴产业上争取项目引进落地,像我们培育通航产业一样,再“无中生有”几个高端产业。

第三,对招商对象制定盯引计划,加强主动出击。今年,全市招商引资实施央企合作、浙商回归、外资招引三大计划,其中,央企合作要抓住中央疏解北京非首都功能和央企改革战略布局调整的机遇,紧盯国家重大产业战略布局动向,加大对央企的招引力度,带出一批重大项目;浙商回归要加强与在外商会的联系,放大世界台商大会的平台效应,吸引广大在外台商带动周边优质企业“组团回归”,确保到位资金300亿元以上;外资招引要依托综合保税区、境外并购回归产业园、国别产业合作园等开放平台建设,重点盯引优进优出项目、海外并购项目、先进制造服务业项目,力争今年到位外资5.5亿美元以上。这三大计划要层层落实,各级“一把手”就是计划的牵头人,要坚持招商引资“一把手”工程不动摇,落实产业招商“考勤制”,每周至少安排1天开展产业招引相关工作。要以招大引强论英雄,把产业项目盯引落地情况作为领导干部考核的重要依据。

开心电玩城第三场硬仗,千亿产业集群大培育。七大千亿产业是台州实体经济的“脊梁”,要进一步聚焦聚力,力争今年七大千亿产业规上产值增长15%以上,确保规上工业增加值增速继续在全省领跑快跑。

第一,抓千亿产业要凝聚市县两级合力。七大千亿产业集群由市里主抓,但产业培育的基础在县(市、区),具体工作要靠县(市、区)抓,必须树立“一盘棋”思想,形成强有力的一体化培育格局。目前,市里要进一步细化完善千亿产业培育方案,加快出台系列精准扶持政策。各县(市、区)要在全市七大千亿产业战略布局中找定位、抓重点,增强培树百亿、大抓千亿的行动自觉,真正做到百亿产业向千亿产业融通,重点平台向千亿产业配置,政策资源向千亿产业倾斜。比如要优先集中力量把千亿产业特色小镇打造好,优先把小微工业园打造成千亿产业的配套集聚地。这项工作由七大千亿产业集群培育的领衔市领导牵头,各地开心电玩城政领导主抓,进一步明确目标、敲定计划、排出项目,市里今年要加强考核督查。

第二,抓千亿产业要加快新旧动能转换。七大千亿产业集群的底子是台州传统主导产业,要突出做好新旧动能转换的文章。一要做好“腾笼换鸟”的文章。今年继续整治“低散乱”企业1000家以上,全面砍掉病树。深化“亩均论英雄”改革,深入推进低效企业改造提升“135”专项行动,力争年底前对亩均税收3万元以下的低效企业实行全面改造提升。二要做好“一老一小”的文章。大力度、高质量完成100个老旧工业点改造,新建和投运100个小微工业园,推动3000家小微企业入园。要实施小微工业园创建产业创新服务综合体“八大提升工程”,提升园区服务水平和入园企业管理能力。三要做好示范引领的文章。针对产业、企业、技术、平台和区域等不同层面,实施100个传统产业优化升级项目,即完成30个产业转型示范项目、30个管理创新标杆项目、20个共性技术突破项目、10个小微工业园建设管理示范园区项目、10个行业优化升级示范区项目。

第三,抓千亿产业要强化三次产业联动。培育七大千亿产业,既要调高质量,又要调优业态,推动先进制造业、生产性服务业与现代农业的融合发展。要大力推动制造业服务化,加快发展现代金融、现代物流、信息服务、研发设计、商务会展等与七大千亿产业相融的现代服务业,提升专业化的配套服务能力。要着眼乡村振兴,推动农业现代化,着眼打造全产业链发展模式,推动农业“接二连三”,实现生产工业化和经营市场化,培育新型农业产业集群。

开心电玩城第四,抓千亿产业要突出龙头企业引领。对接省“凤凰行动”“雄鹰计划”,深入推进“2211”企业培育工程,加快推动航母企业、旗舰企业、上市企业、瞪羚企业队伍扩容提质。对接省“雏鹰行动”,实施“专精特新”小巨人企业培育专项行动,突出入库培育、专项扶持,组织优质服务机构开展一对一“订单式”服务,力争到2021年新培育省级“隐形冠军”企业10家以上。加大创新型企业股改上市力度,力争今年新增报会、上市企业10家。要进一步运作好开心电玩城产业基金,鼓励优质企业开展以提升产业集中度、延伸产业链、获取新技术为重点的跨境并购,支持上市企业兼并重组市内低效、困难企业,整合优势资源、盘活存量资产。深入实施企业管理三年行动计划,推行精益管理,推动企业完善公司治理结构。

开心电玩城第四场硬仗,科技创新能力大提升。要把科技新长征的步子迈得更大,以创新增动能、提质量,推动“台州制造”向“台州智造”转变。

第一,大力度推进“一号工程”。省委省开心电玩城把数字经济摆到“一号工程”的高度来抓,在全省数字经济发展的浪潮中,台州不能落后,要全面融入“数字浙江”战略,深入实施数字经济“211”培育工程。数字经济包含数字产业化和产业数字化,台州的优势和着力点在于产业数字化,要大力实施传统产业数字化转型行动计划,以100个产业数字化转型示范项目为引领,培育一批数字化转型示范企业,打造一批产业数字化发展平台。要推进企业“上云”“触网”,推动产业平台数字化改造,建设一批无人车间、无人工厂、数字园区,打造全省传统产业数字化转型示范区、新动能培育典范区。同时,要补数字产业化的短板,做精做强电子信息制造业和智能装备制造业,今年数字经济核心产业增加值要增长12%以上。

第二,大力度构建创新平台。要实现国家级平台零的突破,今年上半年必须创成国家级高新区,在此基础上积极争取纳入浙东南国家自主创新示范区。要加快建设环台州湾科创大走廊,谋划接轨宁波甬江科创大走廊和温州环大罗山科创走廊,推动甬台温临港产业带与浙东南国家自主创新示范区联动建设、协同推进。要聚力打造台州科技城,强化企业孵化和产业加速功能,努力建成在全省有较大影响力的创新创业示范中心。要逐步推动县域省级高新园区全覆盖,支持强县板块率先创成省级高新区。大力实施《台州市产业创新服务综合体行动方案》,今年全市要争取进入省创建(培育)行列总数达8家以上,省、市两级产业创新服务综合体总数达20家以上。要建好用好校地合作创新平台,重点加快浙大台州研究院、浙工大台州研究院、南科大台州研究院、清华长三角研究院台州创新中心、台州·深圳创新中心等平台建设,加大高层次人才引育力度,今年力争新引进国家、省“千人计划”专家50名以上。

第三,大力度培育创新企业。努力培育一批国家级、省级孵化器和众创空间,全力孵化一批富有爆发力、市场竞争力的科技型种子企业。今年新增省级以上孵化器、众创空间5家以上。探索科技“飞地”模式,在海外及沪深杭等地建立科技企业孵化器,打造“孵化在市外、加速在市内”的科技招商模式。深入实施“双倍增”计划和科技企业育苗造林工程,构建科技型中小企业、国家级高新技术企业梯度培育格局,今年新增国家高新技术企业130家以上、省级科技型中小企业600家以上。研究出台提高R&D占比的激励政策,大力推动规上工业企业研发机构全覆盖,今年要新增省级企业技术中心5家、企业研发机构100家以上,力争R&D经费支出增长15%。

开心电玩城第五场硬仗,“五心”“妈妈式”服务大落实。要结合全省部署的“三服务”活动,进一步把“五心”“妈妈式”服务落实落细落小。

开心电玩城一要抓服务下沉。今年,重中之重要抓好乡镇(街道)一级“五心”“妈妈式”服务的质效提升,全面打通“五心”“妈妈式”服务的“最后一公里”。每个乡镇(街道)都要定期召开企业座谈会,倾听企业心声,加强政企沟通。每个乡镇(街道)都要制定企业走访服务、中小企业扶优扶强的专项行动方案,明确走访对象、走访计划,开展送政策、送温暖、送服务。每个乡镇(街道)都要全面建立问题清单、落实清单和责任清单“三张清单”,以钉钉子精神抓落实。县一级要加强指导,对重点企业、重点项目,要兵团作战、联动服务,对重点难题要成立专班、协同破难。

    二要抓减负降本。落实好国家和省、市一揽子减负降本政策,确保全年减轻企业负担200亿元以上。要全面落实小微企业普惠性税收减免政策、企业研发费用加计扣除新政,进一步加大涉企收费清理规范力度。依法依规对发展前景好、一时遇到困难的企业实行税费缓缴。社保缴费要稳定原有政策不变,严禁违规清缴,税务部门要落实好。阶段性下调职工医疗保险单位缴费费率、失业保险费率和工伤保险缴费比例,确保企业社保缴费实际负担下降。要建立灵活供地机制,降低企业初始用地成本,对“零地技改”不再征收土地价款。要实质性降低用能成本,逐步扩大电力直接交易规模。要想方设法降低物流成本,进一步落实国家和省降低运输收费各类政策。

    三要抓企业留驻。要进一步落实《关于促进本地优质企业留驻台州高质量发展实施方案》,确保本土企业得到更好“主场待遇”。一要加强企业融资支持。对接省小微企业增氧计划和金融服务滴灌工程,深化小微金改,扩大企业债权、股权等直接融资规模,力争今年新增社会融资总量1100亿元以上。要实施企业帮扶“白名单”制度,细化企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、优质困难企业帮扶清单,加强定向金融扶持。二要加强企业用地保障。要加大批而未供土地消化力度、新增用地要素保障力度和低效用地再开发力度,确保工业用地“只增不减”。对条件成熟的优质留驻项目,优先申报省重大项目、省市县长项目,市内可控指标要优先保证。三要加强企业外贸服务。统筹推进稳外贸“七大行动”,实施重点企业对口帮扶、重点问题专班负责,打好通关、融资、税务、兑汇、减负等“组合拳”,力争全市外贸企稳回升。

四要抓制度供给。制定实施企业开办便利化、施工许可便利化、用电用水用气便利化、信贷便利化和纳税便利化等提升行动,进一步营造最优营商环境,降低企业制度性交易成本。推广企业投资项目“标准地”承诺制改革,通过“减次数、减时间、减材料、减费用”,全面实现一般企业投资项目开工前“最多跑一次、最多30天”,力争实现竣工前“最多跑一次”。要深化商事登记制度改革,实现企业工商登记“无差别受理”,常态化企业开办从受理到领取税务发票1个工作日完成。下放土地供应审批权,提高建设用地审批效率。要提升跨境贸易便利化水平,到今年底,争取进口货物整体通关时间压缩到80小时内,出口货物压缩到8小时内。要把关心关爱企业家的承诺百分百兑现好,依法保护企业家人身财产安全,进一步构建亲清新型政商关系。


三、敢于“冬泳”,在干中比拼,全面掀起“两抓”的新热潮

全市上下要立即行动起来,大干苦干拼命干,奋力打好打赢“两抓”这场战役。

开心电玩城一要用非常之力。台州发展已经到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候,“非常之时”就要用“非常之力”。市、县、乡镇(街道)各级和相关部门主要负责人,就是“两抓”活动的直接责任人,大家都要守土履责,拿出实招、高招,一月一月交上优异的成绩单。对于工作不力、成绩垫底的单位和个人,我们将视情启动约谈、诫勉和问责程序。

开心电玩城二要成比拼之势。“两抓”年活动是全市的大赛场、大擂台,各县(市、区)、各乡镇(街道)都是分战区,要坚持战区主战,既要目标同向、行动同步,又要铆足干劲、比学赶超,打响攻坚擂台赛,再掀实干新高潮。各级都要增强指标意识和争先意识,挂图作战,以产业项目推进论英雄。市里将加强全过程督查、跟踪问效,今年的考核、评优和现场会等,都将着重围绕这项工作展开。

开心电玩城三要下落实之功。“两抓”年就是抓落实的强烈信号。这里专门强调“三个实”:一是责任要敲实,市委市开心电玩城将设立“两抓办”,抽调人员集中办公,统筹协调全市“两抓”年活动开展。二是作风要务实,结合“三服务”,真正沉下去,落实“一线工作法”。各级“一把手”要把主要精力用在项目上,把主要时间用在洽谈、落地和服务上。三是数据要真实,各级一定要把投资抓实、把数据抓实,决不能搞虚假开工、报大建小,市里将进行常态化“打假”,对弄虚作假的将严厉追责。

我们要把“两抓”年全面体现到“不服输”的劲头上、“往前赶”的节奏上、“硬碰硬”的实招上,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬大陈岛垦荒精神,干字当头,砥砺奋进,再拼一个实业强市的高质量发展,再创一个激情燃烧的新时代台州,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

(摘自陈奕君2019年2月11日在全市“狠抓产业项目、大抓实体经济”动员大会上的讲话)

   


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