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台州市2019年上半年渔业经济运行分析

台州市港航口岸和渔业管理局

2019年,我们将迎来建国70周年,是打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和全面建成小康社会的关键之年。渔业管理部门以现代化湾区建设为引领,加快渔业供给侧结构性改革,全面深化渔船渔港综合管理改革,渔业经济运行总体平稳。

一、主要渔业经济指标比对分析

(一)水产品总产量

上半年,全市水产品总产量48.28万吨,同比增长2.43%。其中:国内海洋捕捞产量24.25万吨,同比增长6.54%;远洋渔业产量1.46万吨,同比增长10.34%;海水养殖产量19.52万吨,同比减少1.92%;淡水渔业产量3.07万吨,同比减少2.85%。

(二)渔业经济总产出

上半年,全市渔业经济总产出136.79亿元,同比增长4.07%。其中:渔业产值54.72亿元,同比增长6.41%;涉渔工业和建筑业产出39.25亿元,同比减少3.07%;涉渔流通和服务业产出42.81亿元,同比增长8.36%。

(三)渔民人均收入

上半年,据临海、玉环两市100户渔民家庭收入与支出调查分析,该两市加权渔民人均可支配收入15326元,同比增幅39.74%。剔除部分家庭调查户集中起捕养殖产品不可比的因素,核定上半年全市渔民人均收入9300元,同比增幅约9%。

(四)水产品出口贸易

上半年,出口水产品数量9621吨、贸易额4534万美元,出口数量减9.03%,贸易额增长0.69%。其中出口海水产品数量8836吨、贸易额3684万美元,同比分别减少9.63%和0.57%。

二、上半年渔业经济运行特点

(一)国内海洋捕捞强劲反弹。一是各种作业生产较为稳定。据温岭反映,单拖、双拖、张网等几种主要作业波动不大,流网作业生产情况较好,灯围和灯敷作业延续2018年的情况,生产情况同比有所好转。二是渔业资源出现变动。整体资源情况略有好转,生产大网头时有出现,带鱼、鲳鱼、鳗鱼等传统经济鱼类比列有所上升。带鱼1.98万吨,增长12.53%;鲳鱼0.73万吨,增长10.46%;鳗鱼0.81万吨,增长3.81%;鲐鱼2.39万吨,增长20.79%。拖虾作业由于小型虾价格较低,许多拖虾船转向生产一些经济鱼类和杂鱼为主,虾类产量继续有所下降。甲壳类6.78万吨,减少3.99%。三是鱼货价格高位运行。一季度尤其是春节期间,水产品价格特别是经济鱼类保持在高位,对渔民的生产积极性有很大的促进作用。据调查,温岭有800多艘渔船在春节期间在洋面作业。

(二)远洋渔业产量高位增长。一是远洋渔业对渔业产量增长发挥了重要作用。温岭利用出台远洋渔业发展的优惠政策,吸引台州惠众远洋渔业开心电玩城正式落户温岭,接管缅甸、文莱项目22艘远洋渔船,其中2018年3月份从江苏迁入12艘远洋渔船,也就是新增12艘渔船产能。1-6月份,远洋渔业产量净增1400吨,对渔业产量增加贡献12.3%。二是远洋渔船更新改造步伐加快。浙江兴旺远洋渔业开心电玩城兼并台州远洋渔业开心电玩城,收购其在印尼生产的14艘过洋性渔船,并争取农业农村部支持,从过洋性转到大洋性作业,推进渔船更新改造,激活沉睡远洋渔业产能。目前国家扶持资金4900万元到位,温岭奖励资金3640万元就绪,渔船建造进入设备安装阶段,预计10月份左右可以赴印度洋围网作业,对四季度渔业稳增长将发挥一定作用。

(三)养殖业供给侧改革加快。一是设施化养殖发展加快。陆续加大对养殖示范园区、工厂化养殖、浅海深水网箱的投入,有力提升水产养殖综合生产能力,通过供给端发力推动产出端品种结构调整。如三门县建成1个以渔业为主的省级现代渔业综合区、4个主导产业示范区、5个特色精品园,农业部健康养殖示范场7家2.2万亩,省级标准化生产基地6家,该县33家企业的养殖基地总面积约3.8万亩通过省级无公害产地产品认证。二是新技术新业态新模式不断涌现。加快推广池塘循环水“跑道”模式,共建设31条“跑道”。临海宏野公司的伞式温棚南美白对虾养殖技术正向全市扩展,温岭绿贝养殖场的内循环养殖模式给生态高效养殖起到很好的示范推动作用,大陈岛的深水网箱、铜网围栏养殖已形成规模效应,成为全省重要的大黄鱼养殖基地。玉环市鸡山岛链农村产业融合发展示范园项目通过评审,列入省级园区创建序列。三是养殖品牌创建力度持续加大。如三门水产品注册商标43个,其中4个获地理标志证明商标,1个全国名牌产品,4个品牌获省级著名商标,2个浙江省名牌产品,3个品牌获市级著名商标,9个台州市名牌产品。

(四)休闲渔业发展渐露头角。得益于人民群众经济收入增长和对美好生活向往,椒江依托大陈岛、一江山岛发展生态、海上观光和红色旅游;三门借力小海鲜发展休闲渔业;温岭依托石塘半岛旅游区发展民宿经济,我市休闲渔业发展渐露头角、各具特色。上半年,全市休闲渔业接待人数57.05万人次,创产值1.8亿元,同比持平和增长1.91%,其中休闲垂钓及采集业营业额6883万元,旅游导向型休闲渔业营业额10432万元,观赏鱼产业638万元,同比分别减5.91%和增长9.79%、4.59%。

(五)渔港建设和综合开发推进。完成渔港建设投资570万元,玉环鸡山、灵门渔港续建工程继续推进,投资1.5亿元的温岭中心渔港箬山港区港区及航道疏浚工程完成施工招投标和倾倒许可证核验,温岭中心渔港石塘港区疏浚工程完成竣工验收,渔港和避风塘安全管理责任人完成更新。玉环坎门渔港小镇、小里澳吹填和路桥游艇小镇完成投资1.69亿元,全市渔船避风锚地修编和全市及玉环、温岭、路桥、临海渔港经济区规划编制启动。

三、当前渔业经济运行的新问题

一是减船转产政策直接影响。“十三五”期间,农业农村部实施减船减产和海洋渔业资源总量管理政策,以2015年底为基点,每年压缩国内海洋捕捞渔船功率5%,并作为约束性指标。根据浙农专发〔2018〕137号,2019年国内海洋捕捞产量要减到89.81万吨,绝对值减4.76万吨,比2018年要减5%,列入省对市“一打三整治”目标考核。上半年,国内海洋捕捞产量增长贡献1.49万吨,对全市水产品产量增长贡献130.7%。从7月份起特别是四季度,减船减产政策将对国内海洋捕捞产生重大影响,特别对今年渔业增加值增长会造成很大冲击。

二是水产养殖空间受到压缩。受海洋督查、环保督查整改要求的影响,养殖空间特别是海水养殖空间大幅压缩,一些规划外的滩涂、围塘养殖逐步清理,上半年产量已经反映。海水养殖面积2.4万公顷,虽同比增长2.19%,但实际养殖面积在继续下降。如温岭市增加面积200多公顷,主要箬横等镇申请了规划区内的养殖证准备发展养殖业,但目前尚未投入生产。淡水养殖受水质源头保护,养殖面积也在压减。淡水养殖面积7582公顷,同比减9.43%。另外,温岭还对淡水捕捞全面实施禁渔,淡水捕捞产量从2017年2743吨,下降到2018年543吨,直至上半年为零。

三是远洋渔业外迁影响显现。受融资环境、产业集聚、政策拉动等多重叠加,对外地远洋渔业企业虹吸效应明显,我市的椒江远洋、浙江兴旺远洋2017、2018年整体外迁舟山定海远洋渔业小镇,两家公司远洋渔船43艘、功率5.38万千瓦。去年,浙江兴旺远洋渔业前10个月产量4286吨。受此影响,我市远洋渔业产量增幅逐月回落。1月份增幅34.89%,1-2月份增幅28%一季度增幅22.91%,1-4月份增幅17.45%,1-5月份增幅15.24%,上半年增幅仅10.34%,这种趋势还将延续。

四、做好下半年渔业工作的建议

渔业是大农业的重要组成部分,占据大农业的半壁江山,系关大农业的稳定发展。要现代化湾区建设为统领,加快渔业供给侧结构性改革,深化渔船渔港综合管理改革,促进渔业高质量发展,为“两个高水平”台州篇章建设作出新贡献。

一是落实最严格伏休管控,养护渔业资源。打赢伏季休渔攻坚战,促使海洋渔业资源休养生息,是国内海洋捕捞稳定运行前提。实行“常态巡航执法+夜间突击巡航”,统筹强化港口“定人联船”、海上“精准打击”与陆上“联防联控”,对重点港口、码头渔船伏休点位实行24小时管控,对海上、码头、饭店、农贸市场等区域场所开展高频度、强有力的执法监管,严厉打击非法捕捞和涉渔“三无”船舶,确保海洋伏休稳定大局。

二是加快供给端持续发力,推动产业兴旺。要以中央环保督察整改和资源总量管理为契机,倒逼推动渔业供给侧结构性改革,促进渔业高质量发展。以最优服务帮助推动温岭14艘远洋渔船更新改造,确保10月份可赴印度洋围网作业,尽快形成远洋渔业新产能,发挥14艘远洋船在第四季度增产增收中作用。在此基础上,争取出台发展远洋渔业政策意见,打造最优渔业营商环境,争取吸引台州籍远洋企业落户落地。持续推进水产养殖新技术新业态新模式,加快发展浅海大型抗风浪深水网箱和铜网围栏养殖,探索开展深远海智能化设施养殖。大力发展休闲渔业,推进渔业一二三产业融合发展,延长产业链、提升价值链、拉长增收链。

 三是深化渔港综合管理改革,打造改革品牌。以“港长制”为统揽,以渔港管理为总抓手,以信息化系统为支撑的依港管船、依港管人、依港管安全、依港管资源的渔业管理新模式,持续探索资源、环境、产业、民生统筹协调的现代渔业发展新路子。特别要巩固扩大渔获物定点上岸和溯源管理试点,推进浙北渔志梭子蟹限额捕捞溯源试点,增加椒江渔港、路桥金清渔港、玉环坎门渔港作为渔获物定港上岸追溯试点单位,推动海洋渔业资源总量管理制度落实。要加快渔船避风锚地和渔港经济区规划编制,加快渔港基础设施建设,加强渔港防污染设施建设和船舶防污染设备配备,建设现代渔港经济区,有效延伸渔业产业链,带动加工贸易、冷藏物流、休闲渔业、滨海旅游、渔区民宿、电子商务、临港工业等多元化产业发展,实现渔港渔区振兴。

四是强化渔船安全监管,实现安全发展。深刻汲取“6·25日浙三渔运80326船沉船事故”血的教训,贯彻落实全市渔业安全紧急视频会议,以信息化和闭环管理强化渔船安全监管,守牢渔船安全底线。完成小型渔船船位监测系统建设,完善“渔港通”管理平台,以信息化推进落实渔船进出港报告,加强动态编组和动态干预,提升渔船安全事先防范水平;以闭环管理固化“行刑衔接”“行行衔接”机制,强化渔业违法行为刑事责任追究和治安管理处罚,落实“定人联船”等制度,压实安全管理责任,推进渔船隐患排查治理体系,推动涉氨冷藏船专项整治,确保当前休闲渔船和延绳钓渔船安全监管落到实处。以安全生产教育提升渔民群众安全生产意识和技能,有效预防和遏制渔船安全事故的发生,保障渔业高质量发展。


索引号: 002668012/2019-32095 文件编号: 发布机构: 市港航口岸和渔业管理局
生成日期: 2019-11-26 主题分类: 组配分类: 统计数据 体裁分类: 服务对象分类:
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